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医疗器械和医用耗材集中采购配送项目实施方案

为深入贯彻落实国家、省关于医疗器械和医用耗材集中采购配送工作的决策部署，规范采购行为，降低医疗成本，保障临床供应稳定，结合辖区实际，制定本实施方案。

一、项目背景与实施目标

（一）实施背景

当前，辖区内医疗器械和医用耗材采购存在价格偏高、供应分散、质量监管薄弱等问题，2023年辖区公立医疗机构医疗耗材费用占医疗总费用的18.2%，高于全国平均水平2.1个百分点，既加重了患者就医负担，也挤占了医疗服务价格调整空间。按照国家医保局、卫健委《关于进一步推进医疗器械和医用耗材集中采购的指导意见》要求，亟需通过带量采购、集中配送模式，实现以量换价、提质增效，构建规范有序的采购配送体系。

（二）实施目标

1.短期目标（2024年底前）：完成首批20个品类的集中采购，其中高值耗材价格平均降幅不低于30%，低值耗材平均降幅不低于20%；实现辖区公立医疗机构全覆盖，带量采购完成率达到90%以上；建立完善的配送监管机制，供应稳定性提升至98%以上。

2.长期目标（2026年底前）：建立常态化集中采购配送机制，实现所有临床常用医疗器械和医用耗材纳入集中采购；医疗耗材费用占比降至15%以下；构建“质量可控、供应稳定、价格合理”的全链条管理体系，满足临床诊疗需求。

二、实施范围与采购品类

（一）实施范围

覆盖辖区内12家二级以上公立医疗机构、36家乡镇卫生院、