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《湖州市智慧水务产业风控法务指引》实施方案

一、总体要求

（一）工作背景

截至2023年底，湖州市集聚智慧水务研发、工程建设、运营服务各类市场主体127家，其中亿元以上企业19家，国家级专精特新“小巨人”企业4家，全年产业营收突破186亿元，已形成从核心传感器研发、云平台搭建到整站工程建设运营的完整产业链，是长三角地区规模领先的智慧水务产业集群。但从近年产业运行司法数据来看，行业风险隐患逐步凸显：2021-2023年全市法院共受理智慧水务相关民商事案件217件，其中建设工程施工合同纠纷占比42%，知识产权纠纷占比21%，借款合同纠纷占比18%，数据合规类纠纷从2021年的0件上升至2023年的7件，呈快速增长态势；调研显示，68%的中小微智慧水务企业未建立专门风控体系，41%的科技型企业未对核心算法、监测技术完成完整知识产权布局，35%的工程类企业存在1000万元以上逾期应收账款，多数企业对数据安全、特许经营合规等新型风险认知不足，风控能力适配产业发展的缺口较大。为深入贯彻习近平法治思想，落实浙江省数字经济创新提质“一号发展工程”、湖州市打造长三角核心智慧水务产业集群的部署要求，有效防范化解智慧水务产业发展中的各类法律风险，特制定本实施方案。

（二）指导思想

坚持以习近平法治思想为指引，立足湖州智慧水务产业发展基础，聚焦产业全链条风险痛点，以法治赋能产业高质量发展为核心，构建覆盖全