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互联网反垄断法律法规与合规手册（执行版）

第1章反垄断执法机构职责与管辖规则

1.1国务院反垄断委员会职能定位

国务院反垄断委员会（以下简称“反垄断委”）是国务院的议事协调机构，其核心职能在于统筹规划、指导协调和评估反垄断执法工作，而非直接进行案件调查或处罚，而是通过发布《反垄断指南》、《反垄断指南（征求意见稿）》等规范性文件，统一全国反垄断执法尺度，确保法律适用的统一性。反垄断委下设的专家咨询委员会负责提供专业支撑，其成员通常由经济学家、法律专家及行业代表组成，每年需提交关于反垄断政策制定、执法难点攻关及国际规则对接的专项报告，为政府决策提供科学依据。

反垄断委定期召开联席会议，协调国家市场监管总局、地方市场监管部门及行业协会之间的信息互通与行动配合，特别是在处理涉及跨地区、跨行业的复杂垄断案件时，需建立高效的协同机制。委员会设立反垄断执法效果评估机制，每年对全省、市、县各级市场监管部门的反垄断执法数据进行统计分析，识别执法偏差与风险点，并据此调整下一年度的执法工作计划和资源配置方案。反垄断委负责监督地方反垄断执法机构依法履职，对地方违反反垄断法律规定的行为进行纠正，防止地方保护主义干扰全国统一市场的形成，确保反垄断法在全域范围内的有效实施。

委员会还承担反垄断法宣传教育职能，定期举办反垄断法律法规培训，提升执法人员的法律素养和公众的合规意识，营造全社会尊法守