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产业发展相关理论基础概述

我国新能源汽车产业按照原毅军（2012）对产业发展生命周期的划分，正处于产业发展阶段，其市场调控能力仍不完善，会导致市场失灵。由此，需要政府通过一系列的财政政策等手段对新能源汽车产业进行市场调控与干预，进而提其自身的资源配置效率，助力新能源汽车产业的发展，并促进国民经济的整体提升。此外，产业政策对于新能源汽车产业的激励作用不仅在供给端企业，同时也对需求端消费者存在影响。由此，本节将从外部性理论、政府干预理论、产业政策理论和消费者选择四个方面的理论基础进行梳理。

1.1外部性理论

外部性理论认为，需要政府介入并运用政策工具调节和带动市场的供需平衡，以消除自由竞争的市场经济所造成的外部不经济的负面影响，政府的调节的过程被称为外部性内在化（何玉长和丁晓钦，2009）。

按照外部性理论分析，新能源汽车产业的发展具有正外部性。与新能源汽车进行比较而言，传统汽车的使用过程中依赖能源，其普及和使用会造成能源消耗和生态环境污染问题。而新能源汽车的发展，能够将新能源发展替代传统燃油，从而减少因传统燃油汽车使用对资源所产生的消耗，有利于生态环境的保护。

此外，我国的新能源汽车产业正处于产业发展阶段，属于新兴产业、幼稚产业，该产业发展前期存在研发风险大、研发周期长、缺乏竞争力等问题，需要技术研发资金和扶持政策的推动，对新能源汽车技术研发