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医疗机构应急预案编制指南(试行).docx

医疗机构应急预案编制指南(试行)

第一章总则

一、编制目的

规范各级各类医疗机构突发事件应对工作，完善应急处置体系，明确应急处置流程，落实应急工作责任，及时有效控制、消除突发事件危害，保障人民群众生命健康安全，维护医疗机构正常诊疗秩序和公共安全，制定本指南供各级各类医疗机构编制应急预案参考使用。

二、适用范围

本指南适用于各级各类医疗机构（包括各级医院、基层医疗卫生机构、门诊部、诊所、专科疾病防治机构、妇幼保健机构、急救中心等）各类突发事件应急预案的编制、修订工作。

三、编制原则

1.生命至上，安全第一。始终把保障患者、医务人员生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度减少突发事件造成的人员伤亡和健康损害。

2.依法规范，属地管理。严格遵循现行法律法规和规章规定，在属地卫生健康行政部门统一领导下开展应急处置工作，预案内容符合法定要求、贴合本地本机构实际。

3.统一指挥，分工负责。建立健全医疗机构内部统一的应急指挥体系，明确各部门、各岗位应急职责，权责清晰，协同联动，避免职责交叉和责任空白。

4.平战结合，预防为主。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好日常风险监测、隐患排查、物资储备、培训演练，突发事件发生时迅速启动响应，科学处置。

5.快速反应，高效处置。建立健全快速反应机制，优化应急处置流程，保证信息传递畅通，资源调度高效，第一时间控制事态发展。