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国土绿化技术实施指南(试行)

1总则

1.1适用范围

本指南适用于全国范围内各类国土绿化项目实施，涵盖山地造林、平原防护林建设、城乡人居环境绿化、沙化石漠化土地治理、矿山生态修复、河湖岸带绿化等所有涉及人工造林、飞播造林、封山育林的工程类及民生类绿化项目，可作为各地林业草原、自然资源、住房城乡建设、水利等部门实施绿化项目的技术依据，地方可结合区域实际制定实施细则。

1.2基本原则

坚持生态优先、保护优先，优先保护原生植被与现有生态系统，避免边治理边破坏；坚持适地适树、良种壮苗，优先选用乡土树种，杜绝“大树进城”“反季节种植”等违背自然规律的行为；坚持科学节俭、质量优先，严禁大规模挖山取土、超采地下水造林，严控不必要的景观化造景投入；坚持因地制宜、分类施策，根据不同立地条件制定差异化技术方案，避免“一刀切”。

1.3核心质量指标

严格执行《造林技术规程》（GB/T15776）、《城乡园林绿化技术规范》等国家标准，核心指标如下：①国家重点林业生态工程良种使用率≥90%，地方一般绿化工程良种使用率≥70%；②新造林当年成活率：湿润半湿润地区≥85%，干旱半干旱地区≥70%；③新造林三年保存率：湿润半湿润地区≥80%，干旱半干旱地区≥65%；④混交林占比≥60%，单一针叶纯林面积不得超过项目总面积的40%；⑤Ⅰ级种苗使用率100%，植物检疫证书持证率100%。

2前期规划与作业