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人员密集场所消防安全指南(试行)

一、消防安全主体责任落实

本指南适用于《中华人民共和国消防法》《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）定义的所有人员密集场所，包括：公众聚集场所（宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂、公共娱乐场所等），医院门诊楼、病房楼，学校教学楼、图书馆、食堂、集体宿舍，养老院、福利院、托儿所、幼儿园，公共图书馆阅览室，公共展览馆、博物馆展示厅，劳动密集型企业生产加工车间、员工集体宿舍，旅游、宗教活动场所等。

1.责任层级明确。人员密集场所法定代表人、主要负责人或实际控制人是本场所消防安全第一责任人，对消防安全工作全面负责；应当明确专职消防安全管理人，具体负责本场所消防安全管理。多产权、多使用单位的人员密集场所（如大型商业综合体），应当明确公共区域消防安全统一管理主体，由统一管理单位负责公共消防设施、疏散通道、安全出口的日常管理，各产权单位、使用单位对专有部分消防安全负责，签订消防安全责任书明确各方责任。

2.制度体系健全。应当建立健全12项核心消防安全制度，包括：消防安全教育、培训制度，防火巡查、检查制度，安全疏散设施管理制度，消防控制室值班制度，消防设施、器材维护管理制度，火灾隐患整改制度，用火、用电安全管理制度，易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度，专职、志愿消防队组织管理制度，