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2026年绿色金融发展实施方案

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，紧扣“十五五”规划绿色低碳发展目标，锚定2030年前碳达峰、2060年前碳中和战略部署，坚持新发展理念，统筹绿色低碳发展和气候风险防控，以完善绿色金融标准体系、丰富绿色金融产品供给、强化重点领域金融支持、筑牢风险防控底线为核心，构建多层次、广覆盖、可持续的绿色金融服务体系，引导更多金融资源向绿色低碳领域倾斜，为经济社会全面绿色转型提供坚实金融支撑。

（二）基本原则

坚持市场主导、政府引导。充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，激发金融机构、市场主体开展绿色金融业务的内生动力；更好发挥政府在标准制定、政策激励、风险缓释、公共服务等方面的作用，营造公平有序的市场环境。

坚持创新驱动、标准先行。聚焦绿色低碳领域融资需求，加快绿色金融产品、服务、机制创新，推动转型金融、普惠绿色金融等细分领域突破；严格落实统一的绿色金融、转型金融标准，强化信息披露要求，杜绝“洗绿”“漂绿”行为。

坚持风险可控、安全发展。统筹绿色低碳转型和金融稳定，合理把握高碳行业转型节奏，避免“运动式”减碳和“一刀切”抽贷断贷，建立健全气候风险识别、预警、处置机制，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。

坚持普惠包容、协同联动。兼顾不同区域、不同行业、不同规模市场主体的绿色转型需求，加大