特困人员供养服务管理工作规范.docxVIP

特困人员供养服务管理工作规范

第一章总则

一、工作目标

为全面落实特困人员救助供养制度，切实保障城乡特困人员基本生活权益，持续提升供养服务均等化、规范化、专业化水平，实现特困人员“应养尽养、应救尽救、应保尽保”，确保集中供养特困人员生活质量不低于当地居民平均生活水平，失能特困人员集中供养率不低于70%，城乡特困人员供养服务覆盖率达到100%，年度供养服务投诉办结率达到100%，服务对象满意度不低于90%。

二、适用范围

本规范适用于全国范围内所有持有常住户口的城乡老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人，同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力三类条件的特困人员的供养服务全流程管理，涵盖资格认定、服务供给、资金保障、运营监管、责任追究等所有工作环节。各类公办供养服务机构、承接政府购买供养服务的社会机构、乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会、各级民政部门开展特困人员供养相关工作均需严格遵循本规范要求。

三、基本原则

坚持属地管理、分级负责原则，明确县级民政部门承担特困人员供养服务的主体责任，乡镇（街道）负责日常核查与动态管理，村（居）委会承担主动发现与协助服务职责，各级部门权责清晰、分工协作。坚持精准保障、分类施策原则，根据特困人员自理能力评估结果匹配对应照料服务标准，不搞“一刀切”式的统一服务。坚持公开透明、公平公正原则，所有