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2026年食品药品安全监管体系建设方案

为深入贯彻《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国药品管理法》及国家市场监管总局、国家药监局关于“十四五”食品药品安全治理体系现代化的部署要求，全面压实“四个最严”落地成效，切实保障14亿人民群众饮食用药安全，现就2026年全国食品药品安全监管体系建设制定如下实施方案。本方案所有量化指标均对接国家“十四五”食药安全专项规划中期调整要求，各项任务明确时间节点、责任主体、考核标准，所有措施均突出落地性、可操作性，杜绝形式化流程设置。

2026年食品药品安全监管体系建设的总体目标为：年末实现食品生产经营主体风险分级动态覆盖率100%，药品全品种全链条电子追溯覆盖率不低于98%，年度食品抽检量稳定达到每千人6.5批次以上，药品抽检覆盖全部在产在营上市品种，公众食品药品安全满意度提升至86分以上，重大及以上食品药品安全事故零发生，一般食药安全事故年发生率较2025年下降15%以上，中小学生食堂、养老机构食堂、定点零售药店等高风险场景食药合规率达到99%以上，从制度、技术、人员三个维度全面补齐当前监管短板，基本建成适应超大规模市场需求的现代化食药安全治理框架。

核心建设任务分为六大实施模块，所有模块均明确阶段推进要求：

第一模块为全链条智慧追溯体系升级工程。2026年6月底前完成国家食品药品追溯统一平台的迭代扩容，打通农业农村部食用农产品合格证系统、