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2026年通信网络建设规划及运维方案

2026年作为“十四五”信息通信行业发展规划收官攻坚期的核心节点，通信网络建设及运维工作以“高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控”为总体导向，锚定数字经济核心基础设施支撑定位，明确建设目标、实施路径及运维标准，具体内容如下：

一、通信网络建设规划

（一）5G/5G-A精品覆盖网建设

2026年全国计划累计建成5G基站突破480万个，其中5G-A（第五代移动通信增强版）基站占比不低于35%，总量达到168万个以上，实现多场景差异化覆盖与体验升级。城镇区域层面，核心商圈、国家级科创园区、一级交通枢纽、三甲医院等核心场景100%覆盖5G-A网络，实现下行10Gbps、上行1Gbps的万兆接入体验，端到端下行时延低于10ms、上行时延低于15ms，丢包率控制在0.05%以内；地级及以上城市主城区5G-A连续覆盖率不低于70%，普通城区5G覆盖率保持100%，下行平均速率稳定在500Mbps以上。农村及偏远区域层面，2026年实现全国行政村5G通达率100%，20户以上自然村5G覆盖率不低于92%，边境沿线2公里范围内5G连续覆盖率不低于98%，针对牧区、林区、海岛等无地面网络覆盖区域，采用“高通量卫星+便携基站”双模覆盖模式，重要生产作业节点通信覆盖率100%。交通干线层面，实现全国高速公路、已运营高铁线路5G覆盖率99.5%，京