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2026年通信行业网络安全与应急处理方案

本方案适用于2026年全国基础电信运营企业、移动通信转售企业、通信基础设施运营企业、工业互联网专网运营单位的网络安全防护与应急处置工作，编制依据包括《中华人民共和国网络安全法（2024修订）》《中华人民共和国数据安全法》《通信网络安全防护管理办法（2025修订）》《工信部5G-A网络安全保障指南（V2.0）》《网络安全等级保护基本要求（2025版）》等法律法规与行业规范，所有要求均为强制性执行标准。

一、2026年通信行业网络安全风险研判

根据工信部2025年《通信行业网络安全态势白皮书》数据，全年共监测到通信行业网络安全事件12.7万起，同比增长38.2%，结合2026年5G-A规模部署、算力网络跨域互联互通、低空通信专网试点、6G技术试验等行业发展趋势，本年度行业安全风险集中于五类：

1.新场景新业务风险：2026年全国5G-A基站部署量将突破300万站，通感一体、无源物联、确定性网络等新功能落地带来新增攻击面，其中感知层位置数据未加密、分片隔离策略配置错误等问题预计将引发安全事件同比增长55%；算力网络跨域调度节点未授权访问事件预计同比增长80%，存在算力资源被劫持、调度指令被篡改的风险；低空通信专网试点阶段伪基站劫持无人机通信链路的风险突出，2025年已监测到17起相关事件，2026年预计将增长120%。

2.供应链安全风险：2