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生产安全事故应急处置评估指南（试行）.docx

生产安全事故应急处置评估指南（试行）

1总则

1.1目的依据

为规范生产安全事故应急处置评估工作，客观总结应急处置经验教训，精准识别应急管理短板，提升生产安全事故应急处置能力，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于各类生产经营单位发生一般及以上生产安全事故后，对事故单位先期处置、属地人民政府及负有安全生产监督管理职责部门应急响应、现场处置全流程的评估工作，较小生产安全事故的应急处置评估可参照本指南执行。本评估结论作为事故责任认定、应急能力提升的专业依据，不替代事故调查报告对事故责任的法定认定。

1.3评估原则

（1）客观公正原则：评估工作以原始记录、现场事实、真实证言为依据，独立开展评估，不受任何单位和个人干预，确保评估结论符合实际。

（2）科学规范原则：采用定性评估与定量评估结合的方式，依托标准化指标体系开展评估，方法合规、逻辑严谨，避免主观随意性。

（3）突出效能原则：聚焦应急处置核心目标，重点评估人员搜救、风险控制、事故扩大防范等关键环节的处置成效，不做无关联延伸评价。

（4）以评促改原则：坚持问题导向，既要总结成功经验，更要找准应急准备、响应、处置各环节短板，提出可落地的改进措施，推动应急能力持续提升。