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2026版国家全套安全生产规范汇编指南

一、规范编制背景与适用范围

1.1编制背景

2023-2025年全国生产安全事故统计数据显示，工矿商贸领域事故总量较“十三五”末下降31.2%，但较大事故起数仍年均达127起，重大事故年均发生8起，其中82%的事故源于责任落实不到位、规范执行存在偏差、基层监管标准不统一三类核心问题。为衔接《“十四五”国家安全生产规划》收尾要求与“十五五”安全生产风险防控体系建设目标，应急管理部联合住房和城乡建设部、交通运输部、国家矿山安全监察局等12个部委，对2019版以来分散的217项安全生产规范、标准、技术导则进行系统性修订整合，形成2026版全套安全生产规范体系，覆盖全行业生产经营活动全流程安全管控要求。

1.2适用范围

本规范汇编适用于中华人民共和国境内从事生产经营活动的所有市场主体，包括矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产7类高危行业，以及轻工制造、商贸流通、文旅服务、农林牧渔等一般行业，同时适用于各级应急管理部门、行业监管部门的安全执法检查、事故调查处置工作，以及第三方安全技术服务机构的安全评估、隐患排查业务。机关、事业单位、社会团体的非生产类活动安全管理可参照执行。

1.3编制原则

本次修订严格遵循“依法合规、风险优先、实操导向、动态更新”四项原则：所有条款均符合《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和