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社区应急管理实施细则(试行)

为进一步健全社区应急管理体系，提升基层突发事件防范与处置效能，保障辖区居民生命财产安全、公共秩序稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《乡镇（街道）应急管理能力标准化建设导则》及省市、属地街道相关工作部署，结合本社区辖区老旧小区占比高、流动人口多、重点群体基数大的实际特征，制定本实施细则，在本社区范围内全面试行。

第一章总则

第一条适用范围：本细则适用于本社区辖区内所有城市居民小区、涉农居民点、沿街商铺、驻区企事业单位、公共服务场所的应急管理工作，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类突发事件的事前预防、事中处置、事后善后全流程管理。

第二条基本原则：坚持生命至上、预防为先，把保障居民生命安全作为应急管理工作的首要目标，强化风险源头管控；坚持平急结合、快速响应，日常完善应急准备，突发事件发生后第一时间启动响应，最大限度降低损失；坚持属地负责、群防群治，压实社区、网格、楼栋三级责任，广泛动员居民、物业、业委会、驻区单位参与应急工作，构建共建共治共享的应急管理格局；坚持分类施策、精准处置，针对不同类型突发事件制定差异化处置流程，重点关注独居老人、残疾人、孕产妇、留守儿童等特殊群体的应急保障需求。

第二章组织体系与职责分工

建立“社区-网格-楼栋”三级应急管理责任体系，配齐配强专兼职应急工作力量。

第一节社区应急管理工作领导小