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业主群体性纠纷冲突应急预案及处置流程

为有效预防、及时控制和妥善处置住宅小区业主群体性纠纷冲突，保障业主生命财产安全，维护小区正常居住秩序与社区和谐稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《信访工作条例》《物业管理条例》等法律法规，结合住宅小区治理实际，制定本应急预案及处置流程如下：

一、适用范围与工作原则

（一）适用范围

本预案适用于城镇范围内已交付使用的住宅小区（含商住混合小区），因物业管理服务纠纷、公共收益分配纠纷、房屋质量问题、物业服务企业更换、小区规划变更、公共设施改造、周边环境污染影响、业主内部利益分歧等因素引发的，5人及以上业主聚集，以聚集表达诉求、围堵公共区域、阻塞通行通道等方式反映问题，可能或已经引发肢体冲突、秩序混乱的各类群体性纠纷事件处置。

（二）工作原则

1.预防为主，防微杜渐：将矛盾排查化解作为群体性纠纷处置的第一道防线，落实常态化排查机制，要求物业服务企业每月开展1次全面矛盾隐患排查，社区居委会每季度开展1次重点领域排查，对涉及多数业主利益的重点矛盾、重点群体每半月开展1次跟踪回访，力争将矛盾化解在萌芽、解决在初始，避免矛盾升级扩大。

2.属地管理，分级负责：落实社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会（以下简称业委会）、物业服务企业“三方联动”处置机制，按照事件等级分级响应、各负其责，一般事件由社区层面牵头处置，较大及以上事件由街道统筹处置，压实