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药品集中采购和使用试点工作方案

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发药品集中采购和使用试点方案的通知》（国办发〔2018〕92号）要求，聚焦解决群众看病就医负担重的突出问题，通过以量换价、招采合一推进药品价格回归合理水平，结合本市实际，制定本试点工作方案。

一、总体要求

（一）试点目标

通过开展药品集中采购和使用试点，实现“降药价、促改革、优结构、保供应”四大目标：一是推动中标药品价格合理回归，显著降低群众药品费用负担，按2022年本市医疗机构采购基数测算，预计全年可节约药品采购资金18.72亿元，降价幅度达到52.3%；二是理顺药品采购流通机制，打破医药领域利益壁垒，推动“三医”联动改革走深走实；三是促进医疗机构优先使用质优价廉的中标药品，优化临床用药结构，推动医药产业高质量发展；四是建立健全招采合一、量价挂钩的药品集中采购长效机制，为全国范围内推进药品集中采购改革积累可复制、可推广的经验。

（二）基本原则

1.坚持以量换价、招采合一。明确采购量，以批量采购换取企业让渡价格空间，明确医疗机构采购量占比要求，落实带量采购责任，实现“量价挂钩”。

2.坚持公平公开、全程透明。全程公开采购规则、采购量、中标结果、执行进度、资金结算等信息，接受社会监督，确保采购过程公正公平。

3.坚持保障供应、确保质量。强化中标企业供应保障责任，建立健全短缺药品预警和应急处置机制，严格落实药品质量