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2026年智慧城市与新型城镇化方案

2026年作为“十四五”规划收官、衔接“十五五”规划的关键节点，智慧城市与新型城镇化融合推进以“以人为本、数智赋能、城乡融合、绿色低碳、安全韧性”为核心原则，锚定2026年末全国常住人口城镇化率达68%、户籍人口城镇化率达52%的核心目标，构建“都市圈核心城市-县域中心城镇-行政村”三级联动的建设体系，明确以下实施内容：

一、总体建设指标体系

本方案所有指标均对接国家部委既定规划要求，量化可考核：1.数字基础设施类：重点镇5G覆盖率100%，行政村千兆宽带接入率98%以上，市政设施感知终端部署密度不低于80个/平方公里，市级城市信息模型（CIM）平台与国家级、省级平台贯通率100%，公共数据开放共享率不低于80%；2.公共服务类：公共服务数字化覆盖率95%以上，农业转移人口随迁子女公办学校入学率100%，异地就医直接结算率不低于90%，社区养老服务设施配建率100%；3.绿色低碳类：城镇新建建筑100%执行绿色建筑标准，装配式建筑占新建建筑比例不低于40%，城镇可再生能源消费占比不低于18%，城市建成区绿地率不低于38%，人均公园绿地面积不低于14.8平方米；4.治理效能类：城市运行事件响应处置率99%以上，平均处置时长不超过2小时，政务服务全程网办率不低于95%，高频事项“跨省通办”覆盖率100%，群众安全感满意度不低于98%。

二、分层分类核