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村集体财务审计工作指南

一、审计准备阶段

（一）审计立项与授权

村集体财务审计分为常规年度审计、专项经济责任审计、专项问题审计、换届离任审计四类，立项需严格遵循以下规则：

1.常规年度审计：由乡镇（街道）农业农村经营管理部门（以下简称“农经部门”）每年初根据辖区内行政村数量，按每3年轮审一遍的要求制定年度审计计划，报乡镇（街道）人民政府（办事处）批准后立项，覆盖率需达到100%，不得遗漏行政村。

2.专项审计：村主要负责人离任、集体资产处置、工程项目建设、涉农资金分配、群众信访反映问题五类专项审计，由村集体经济组织、乡镇（街道）纪检监察部门、县级农业农村部门提出立项申请，经乡镇（街道）分管领导批准后正式立项。审计立项后必须出具书面审计授权书，明确审计范围、审计时限、审计权限，无授权不得开展审计工作。

（二）审计资料提前收集

正式进场审计前3个工作日，审计组需向被审计村发出审计通知书，并要求村报账员、村主任提前整理提交以下资料，资料完整性核查通过率需达到100%才能进场：

1.会计核算资料：会计凭证、会计账簿、财务会计报表、银行对账单、现金盘点表、票据领用存登记簿；

2.资产管理资料：土地承包经营权流转合同、集体建设用地使用协议、集体房屋建筑物权属证明、固定资产台账、资源性资产登记台账、对外投资协议及分红凭证；

3.制度文件资料：村“三重一大”决策记录、财务管理制度、村务公