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2026—2030年慈善事业发展规划

为深入贯彻落实《中华人民共和国慈善法》及中央关于发挥第三次分配作用、促进共同富裕的决策部署，充分发挥慈善事业在社会保障体系补短板、救急难、促公平中的重要作用，结合我国慈善事业发展实际，制定本规划。本规划实施周期为2026年1月1日至2030年12月31日。

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

“十四五”期间我国慈善事业实现跨越式发展，为2026—2030年工作奠定了坚实基础：截至2025年底，全国登记认定慈善组织数量达1.42万家，较2020年增长68%；年度慈善捐赠总额突破2500亿元，较2020年增长42%，其中企业捐赠占比58%，个人捐赠占比提升至32%；全国注册志愿者超2.8亿人，志愿服务累计时长超100亿小时；慈善信托累计备案规模达87亿元，较2020年增长210%；应急慈善、乡村振兴、养老服务、困境儿童保障等领域慈善项目覆盖受益群众超1.2亿人次，慈善事业已成为我国基本民生保障和社会治理的重要补充力量。

与此同时，慈善事业发展仍存在明显短板：区域慈善发展不均衡，西部省份年度捐赠总额仅占全国总量的18%；基层慈善服务网络覆盖率不足40%，慈善资源下沉“最后一公里”尚未打通；慈善组织专业化水平偏低，全职工作人员本科及以上学历占比仅为32%，项目运营、筹款传播、合规管理等专业人才缺口超10万人；慈善透明度有待提升，仅41%的慈善组织按