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线上线下教学融合发展规划（2026—2030年）

一、规划背景

当前，数字技术与教育教学的深度融合已成为全球教育发展的核心趋势。《中国教育现代化2035》明确提出要“推动信息技术与教育教学深度融合，创新教育服务业态，建立数字教育资源共建共享机制”，为新阶段教育数字化转型指明了方向。2021—2025年，我国各级各类学校线上教学基础设施覆盖率已达92%，超85%的教师具备基础线上教学操作能力，但融合实践中仍存在突出痛点：一是线上线下教学“两张皮”现象普遍，62%的学校仅将线上教学作为线下教学的应急补充，未形成常态化融合机制；二是资源供给与学习需求错配，优质校本化融合资源覆盖率不足30%，通用资源难以适配不同学情的个性化需求；三是教师融合教学能力不足，仅21%的教师能够独立设计混合式教学方案，多数仍停留在“线下内容线上搬运”的浅层次应用；四是评价体系单一，78%的学校仍以终结性考试为核心评价依据，未将线上学习过程数据纳入综合素质评价范畴。

为破解上述问题，充分释放线上教学的灵活性、数据性优势与线下教学的场景性、互动性优势，构建“以生为本、技术赋能、提质增效”的新型教学体系，特制定本规划，规划实施周期为2026年1月至2030年12月，覆盖基础教育、职业教育、高等教育全学段，面向所有公办民办学校、教育行政部门及相关教育服务机构。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主