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2026-2028年手术室急救应急护理三年行动计划

为进一步夯实手术室急救应急护理能力，构建标准化、全链条、高效能的急救护理响应体系，切实保障手术患者围手术期生命安全，精准对接突发公共卫生事件手术救治需求，结合当前手术室急救护理工作短板与未来医疗服务发展趋势，制定本行动计划。

一、现状研判与行动目标

（一）现状基础

截至2025年末，全国二级及以上医院手术室急救护理团队覆盖率达92%，但核心能力存在明显结构性短板：急救应急护理流程同质化率仅为61%，低年资护士（护龄5年）急救仪器操作考核通过率为58%，手术室内突发心脏骤停患者心肺复苏（CPR）后自主循环恢复（ROSC）率为42%，批量伤手术救治响应平均耗时为28分钟，急救护理不良事件年发生率为0.87‰，其中72%的不良事件与流程不熟悉、协作衔接不畅、应急处置经验不足直接相关。同时，基层医院、民营医院手术室急救应急体系建设滞后，34%的县级医院无标准化手术室急救物资配置清单，29%的医院未建立跨部门急救协同响应机制，无法满足复杂手术开展、突发公共卫生事件处置的现实需求。

（二）总体目标

到2028年末，建成“专科化响应、同质化流程、智能化支撑、多部门协同”的手术室急救应急护理体系，核心指标达到国内先进水平：

1.流程同质化：二级及以上医院手术室急救应急护理流程覆盖率100%，同质化率≥95%；

2.能力达标：手术室护士急救核心