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绿色低碳城市建设三年行动计划（2026—2028年）

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的重大战略决策，推动城市发展全面绿色转型，切实降低城市生产生活碳排放强度，不断提升生态系统碳汇能力，结合本市实际，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，将绿色低碳理念贯穿城市规划、建设、管理全过程，以能源结构优化、产业体系升级、交通体系清洁、建筑能效提升、生态空间扩容、低碳生活普及为核心路径，统筹降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加快建设人与自然和谐共生的现代化低碳城市，确保2030年前顺利实现碳达峰目标，为全国城市绿色低碳转型提供可复制、可推广的实践经验。

（二）基本原则

1.系统谋划、统筹推进：坚持全市“一盘棋”，强化顶层设计与基层探索相结合，统筹兼顾经济发展、民生保障与降碳目标，避免运动式“减碳”，确保各项政策措施协同发力、落地见效。

2.重点突破、示范引领：聚焦能源、工业、建筑、交通等重点排放领域，集中资源攻克关键共性技术瓶颈，选取重点园区、街区、企业开展试点示范，以点带面推动全域绿色低碳转型。

3.创新驱动、市场赋能：深化科技、体制、模式创新，完善绿色低碳技术研发、转化、应用全链条支持体系，充分发挥市场在资源配置