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绿色建材全域应用三年行动计划（2026—2028年）

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大关于“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的战略部署，落实《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》《绿色建材产业高质量发展实施方案》要求，以全域全链条推广应用绿色建材为核心，以供给侧提质升级与需求侧政策引导为双轮驱动，聚焦新建建筑、市政工程、乡村建设、既有建筑改造四大应用场景，破解绿色建材推广中的标准不统一、成本偏高、认知不足、溯源体系不完善等痛点问题，充分发挥绿色建材在降低建筑全生命周期碳排放、提升建筑品质、带动建材产业转型中的支撑作用，为实现城乡建设领域碳达峰目标提供坚实保障。

（二）基本原则

1.坚持政府引导与市场主导相结合。强化政府在规划统筹、政策激励、公共工程示范中的引领作用，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发建材生产企业、建设单位、设计单位、施工单位的内生动力，逐步形成可持续的绿色建材推广应用市场化机制。

2.坚持全域覆盖与重点突破相结合。统筹城市与乡村、新建项目与既有改造、民用建筑与市政工程，实现绿色建材应用场景全域覆盖；优先推动星级绿色建筑、超低能耗建筑、近零碳建筑、保障性住房、重大市政工程等重点项目绿色建材高比例应用，形成可复制可推广经验。

3.坚持质量优先与降本增效相结合。完善绿色建材产品认证、质量监管体系