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心理辅导室提质建设三年发展规划（2026—2028年）

一、规划背景与现状评估

（一）政策背景

为深入贯彻《健康中国行动（2019—2030年）》中“促进心理健康，加强心理健康服务体系建设”的核心要求，落实教育部《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动计划（2023—2025年）》关于“按标准建设心理辅导室，配齐配强专业力量”的明确部署，结合区域教育事业“十四五”发展规划中“学生核心素养提升”的具体任务，聚焦当前心理辅导室服务能力与师生日益增长的心理健康需求不匹配的核心矛盾，特制定本三年提质建设规划，确保心理服务供给专业化、精准化、全覆盖。

（二）现状评估

截至2025年底，辖区共126所中小学、18所中职院校、32所公办幼儿园已实现心理辅导室基础覆盖率100%，但服务效能存在明显短板：

1.硬件配置缺口：仅32%的校（园）心理辅导室达到《中小学心理辅导室建设指南》标准，68%的辅导室存在功能分区不全问题，其中41%缺少个体咨询区外的功能空间，17%未配备专业心理测评系统、情绪宣泄设备等基础工具，偏远乡村学校辅导室平均使用面积不足6平方米，无法满足团体辅导、心理训练等场景需求。

2.人员队伍短板：现有专职心理教师共179人，师生比仅为1:9832，远低于1:4000的国家标准；专职教师中持有心理咨询师二级及以上资质或应用心理学本科及以上学历的占比仅为47%，2025年专职