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智慧公卫体系建设三年行动计划（2026—2028年）

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《全国公共卫生信息化建设标准与规范》要求，加快公共卫生服务数字化、智能化转型，构建平急结合、精准高效、协同联动的智慧公卫体系，全面提升重大疫情防控和公共卫生应急处置能力，切实保障人民群众生命安全和身体健康，结合我市实际，制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，聚焦公共卫生领域短板弱项，以数字化改革为牵引，以数据共享应用为核心，以新一代信息技术为支撑，推动公共卫生服务从“被动应对”向“主动防控”转变、从“单打独斗”向“协同联动”转变、从“经验决策”向“数据驱动”转变，构建全要素、全链条、全周期的智慧公卫服务与管理体系，为建设更高水平的健康城市提供坚实支撑。

（二）基本原则

1.统筹规划、分级负责：市级统一顶层设计、标准规范和平台建设，县（市、区）负责属地应用落地和运维保障，部门之间明确职责分工、强化协同配合，避免重复建设和数据孤岛。

2.需求导向、务实管用：聚焦重大疫情防控、慢性病管理、重点人群健康服务等核心需求，优先建设基层急需、群众期盼、成效明显的应用场景，确保系统好用、基层会用、群众受用。

3.平急结合、高效联动：常态下满足日常公共卫生管理、服务和监测需求，应急状态下能够快速切换到应急响应模式，实现跨部