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突发公共卫生事件医院响应指南（2026版）

第一章总则与核心原则

为科学、规范、高效、有序地应对突发公共卫生事件，最大限度保障人民群众生命健康与安全，维护医院正常诊疗秩序与社会稳定，依据国家相关法律法规及预案，结合未来公共卫生挑战发展趋势与本院实际情况，制定本指南。本指南适用于本院范围内应对由生物、化学、核辐射等因素引起的，突然发生，造成或可能造成社会公众健康严重损害的突发公共卫生事件的应急响应工作。

核心响应原则遵循以下五点：

第一，生命至上，健康优先。始终将患者和医务人员的生命安全和身体健康放在首位，不惜一切代价进行救治和防护。

第二，统一指挥，分级负责。在医院应急指挥领导小组的统一领导下，建立健全分级负责、属地管理、科室联动、全员参与的应急响应机制。

第三，平战结合，快速转换。常态下加强能力储备与培训演练，应急状态下能够迅速启动预案，实现从日常运营到应急响应的无缝切换。

第四，科学防治，精准施策。依据事件性质、危害程度、波及范围，遵循医学科学规律，采取差异化的防控与救治策略。

第五，信息公开，协同联动。依法依规、及时准确发布信息，加强院内多部门协作，并积极与上级卫生行政部门、疾控机构、社区及其他医疗机构保持密切联动。

第二章应急组织体系与指挥机制

医院成立突发公共卫生事件应急指挥领导小组（以下简称“领导小组”），由院长担任组长，分管医疗、护理、院感、后勤的副院长担任副组长