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住建系统2026年防汛抗旱抢险应急预案

1总则

1.1编制目的

为全面落实《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国抗旱条例》《建设工程安全生产管理条例》等法律法规要求，高效处置住建领域水旱灾害突发事件，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障城市运行安全、建筑施工安全和居民基本生活秩序，结合住建系统职责权限和工作实际，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于2026年全市住建系统管辖范围内防汛抗旱抢险应急处置工作，具体包括：

（1）城镇房屋建筑、市政基础设施工程施工期水旱灾害应急处置；

（2）城市建成区低洼路段、下穿隧道、地下管网、老旧小区、棚户区等重点区域内涝应急处置；

（3）城市供水、供气、供热等市政公用设施干旱、洪涝损毁应急抢修及保供处置；

（4）住建领域因水旱灾害引发的房屋倒塌、基坑坍塌、管线泄漏、边坡失稳等次生灾害应急处置；

（5）受灾群众临时过渡安置住房的统筹调配、质量安全排查及配套设施保障。

1.3工作原则

坚持人民至上、生命至上，把保障群众生命安全作为首要任务，提前部署、快速响应、科学处置；坚持属地为主、分级负责，压实各级住建部门主体责任，与应急管理、水利、气象、城管等部门建立协同联动机制；坚持预防为主、防抗救结合，常态化开展风险排查、隐患整治和应急演练，提升灾害预判和先期处置能力；坚持统筹兼顾、突出重点，优先保障生命线工程运行和民生基本需求，兼顾重