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2026年基层护士急救能力提升行动计划

一、行动背景

基层医疗卫生机构是急诊救治的第一道防线，护士作为急救现场的第一响应者，其急救能力直接决定急危重症患者的黄金救治时间利用率。据2025年全国基层卫生服务监测数据显示：我国乡镇卫生院、社区卫生服务中心护士急救技能考核平均合格率仅为62.7%，其中心搏骤停现场处置正确率48.2%，急性脑卒中识别率39.1%，过敏性休克应急处置流程知晓率55.3%；81.2%的基层医疗机构近1年未开展系统性急救技能实训，76.4%的基层护士未接受过高级心血管生命支持相关培训，农村地区该比例更是高达91.5%。

当前我国心脑血管疾病、意外伤害等急症发病率持续上升，每年约有54.4万例院外心搏骤停发生，仅1%左右的患者能在黄金4分钟内得到有效急救；基层地区急性脑卒中患者静脉溶栓率仅为3.2%，远低于二级以上医院18.7%的平均水平，核心制约因素之一就是基层护士急救能力不足。为切实筑牢基层急救网底，缩小城乡急救服务能力差距，保障群众生命健康安全，特制定本行动计划。

二、行动目标

（一）总体目标

到2026年底，实现全国所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心在岗护士急救能力全员达标，构建“分层培训-实景演练-技能认证-动态评估”四位一体的基层护士急救能力提升体系，基层常见急危重症现场处置成功率较2025年提升40%以上，基层首诊急危重症患者向上转诊衔接效率提升50%