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2026年医疗垃圾的整改报告

一、整改工作背景

2025年第四季度国家生态环境部、国家卫生健康委员会联合开展的全国医疗废物规范化管理专项督查显示，我国医疗垃圾管理领域存在多维度短板：全国21.3%的二级以下医疗机构未建立全链条医疗垃圾台账，37.6%的基层诊所存在医疗垃圾与生活垃圾混投现象，中部某省2025年发生3起医疗垃圾非法外流事件，累计涉及感染性废物1.27吨，导致涉事区域3个居民点出现环境消杀不及时引发的人员暴露风险。同时，全国医疗垃圾处置能力存在结构性缺口：县域层面处置能力覆盖率仅为68.2%，11个中西部省份的县域集中处置能力缺口超过40%，部分地区依靠跨区域转运处置的医疗垃圾占比达52%，转运过程中未安装实时温度、定位监控设备的车辆占比29.7%，存在二次污染和泄漏隐患。

针对上述问题，国务院办公厅于2025年12月印发《全国医疗垃圾综合治理三年行动方案（2026-2028年）》，将2026年定为“医疗垃圾管理规范提升年”，要求各地按照“源头管控、过程严管、末端优配、责任到人”的原则完成首轮整改，重点解决基层医疗机构管理缺位、处置能力错配、信息化监管覆盖率不足、应急处置体系薄弱四大核心问题。本次整改覆盖全国31个省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团的所有医疗卫生机构、医疗垃圾处置单位、医疗垃圾转运企业，重点覆盖农村地区、城乡结合部的基层诊所、民营医院、社区卫生服务中