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2026年医院乱收费整改措施报告

一、2025年全市医院收费领域问题排查基本情况

2025年第四季度，市卫健委联合市医保局、市市场监管局、市审计局对全市27家三级公立医院、89家二级公立医院、112家基层医疗卫生机构开展全覆盖专项排查，累计调取2024年1月-2025年9月门诊收费样本127.6万份、住院收费样本31.2万份，访谈患者及家属4217人次，梳理出收费领域四类突出问题，累计涉及违规金额1.79亿元，已完成全额退赔1.62亿元，剩余0.17亿元正在按流程追缴。

（一）排查发现的核心问题分类

1.医疗服务价格项目违规收费：占总违规金额的42.3%，合计7571.7万元。主要表现为拆解收费项目重复计费，如将“全身麻醉”项目中的“麻醉监护”“麻醉药品输注”单独列项收费，排查发现16家二级以上医院存在此类问题，涉及患者3.47万人次；超出政府指导价上浮收费，12家医院的“专家门诊诊查费”“微创手术操作费”超出指导价5%-15%不等，涉及违规金额1243万元；自立项目收费，部分医院违规设立“病历工本费”“就诊卡服务费”“输液puncture耗材费”等明令取消的收费项目，涉及金额892万元。

2.医用耗材违规收费：占总违规金额的28.7%，合计5137.3万元。主要表现为耗材加价率超标，按照《医用耗材价格管理办法》规定，公立医疗机构采购的集中带量采购中选耗材不得加价，非中选耗材加