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2026年老年跌倒预防护理发展规划

一、发展背景与现状研判

（一）老年跌倒疾病负担现状

国家疾控局2025年监测数据显示，我国65岁及以上老年人口已达2.3亿，跌倒已成为该群体伤害死亡的首位原因，年跌倒发生率达32.7%，其中8.2%的跌倒导致骨折、颅脑损伤等严重伤害，每10万65岁以上老年人口中因跌倒死亡的人数达58.3人。全国老龄办测算数据表明，2025年我国老年跌倒相关直接医疗费用超1380亿元，间接照护、误工等社会成本超2700亿元，占当年GDP的0.32%。同时，跌倒后30%的老年人会出现活动能力下降，22%的重度跌倒患者需要长期照护，显著提升失能发生率，加重家庭与养老服务体系负担。

（二）当前预防护理工作短板

截至2025年底，全国仅41%的二级及以上医疗机构开设老年跌倒门诊，基层医疗卫生机构跌倒风险筛查覆盖率仅为28%，82%的农村地区未建立标准化跌倒预防服务流程。护理人员层面，仅29%的老年护理从业者接受过规范的跌倒预防专项培训，其中社区护士培训合格率不足15%，缺乏统一的评估、干预操作标准。老年人群认知层面，全国老龄委2025年抽样调查显示，仅34%的老年人知晓跌倒核心预防知识，76%的居家老年人家庭存在地面湿滑、无扶手等高危环境隐患，81%的高龄老人未养成定期进行步态、平衡能力检测的习惯。供需错配问题突出，现有预防护理服务多集中在医疗机构院内，居家、社区、养老机