2026年老年护理服务发展专项规划.docxVIP

2026年老年护理服务发展专项规划

为积极应对人口老龄化国家战略实施要求，全面提升老年护理服务供给能力与质量水平，切实满足老年人多层次、多样化的健康护理需求，依据《“健康中国2030”规划纲要》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》及医疗卫生服务体系相关建设标准，结合全国老年护理服务发展实际，制定本规划。

一、规划背景

（一）发展基础

截至2022年末，全国60岁及以上老年人口达2.8亿，占总人口的19.8%，其中失能、半失能老年人超过4000万，慢性病患病老年人占比达75%，对长期护理、康复护理、安宁疗护等服务的需求持续快速增长。“十四五”以来，我国老年护理服务体系建设取得阶段性成效：全国二级及以上综合性医院设置老年医学科的比例超过60%，基层医疗卫生机构护理床位占比提升至32%，从事老年护理工作的注册护士数量突破80万人，长期护理保险制度试点覆盖49个城市、1.7亿参保人群，老年护理服务机构与从业人员规模持续扩大，服务模式不断创新，为后续高质量发展奠定了坚实基础。

（二）面临形势

2026年是“十四五”规划收官、“十五五”规划布局的关键衔接节点，预计全国60岁及以上老年人口将突破3.1亿，占总人口比例超过22%，失能、半失能老年人规模将增至4500万左右，空巢、独居、高龄老年人占比持续上升，老年护理需求总量预计较2022年增长35%