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2026年疼痛护理专科发展规划

一、发展现状与基础

截至2024年底，全国已完成认定的疼痛专科护士共12387人，其中三级医院占比78.2%，二级医院占比19.6%，基层医疗机构占比仅2.2%；全国开设疼痛专科护理门诊的医疗机构共1892家，其中三级医院1217家，二级医院584家，基层医疗机构91家。当前我国疼痛护理专科发展存在四大核心问题：一是区域分布不均衡，东部地区每百万人口拥有疼痛专科护士8.7人，西部地区仅3.2人，基层医疗机构疼痛护理服务覆盖率不足15%；二是服务能力不均衡，82%的三级医院疼痛护理仅覆盖慢性疼痛患者围诊疗期管理，仅16%开展延续性疼痛护理服务；三是标准体系不完善，现有疼痛护理评估、干预、质量控制规范仅覆盖5类常见疼痛，对神经病理性疼痛、癌性爆发痛等复杂疼痛的专科操作标准仍存在空白；三是科研转化能力不足，近五年全国疼痛护理SCI论文仅217篇，核心期刊论文1246篇，其中临床转化项目占比不足8%，远低于国内专科护理平均17%的转化水平。

基于《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》对专科护理发展的要求，结合我国老龄化进程加快、慢性疼痛患病率上升（我国慢性疼痛患病率已达35.9%，其中40岁以上人群患病率达46.8%）的公共卫生需求，制定，明确年度发展目标、核心任务与保障措施。

二、总体发展目标

2026年疼痛护理专科发展以“补短板、提质量、扩覆盖