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特困供养探访案卷评查细则

一、总则

案卷评查是倒逼特困供养探访责任落地、防范漏管失管风险的核心监督手段，所有评查结论必须对应可追溯的纸质或电子案卷材料，不接受无实证的口头情况说明。

本细则依据《社会救助暂行办法》《特困人员认定办法》《民政部关于加强分散供养特困人员照料服务的通知》相关要求制定，用于规范省、市、县三级民政部门开展特困供养探访案卷的质量检查、责任认定与问题整改工作。

本细则适用于所有分散供养、集中供养特困人员的日常探访案卷评查，覆盖村（居）协理员、照料人、乡镇（街道）民政经办机构、供养服务机构四类主体形成的探访全流程材料。

评查工作实行分级抽查机制：县级民政部门每季度开展1次全覆盖评查，每次抽查案卷比例不低于本辖区当季度探访案卷总量的30%，其中全失能、半失能特困人员的案卷100%必查；市级民政部门每半年开展1次交叉评查，抽查比例不低于辖区案卷总量的10%；省级民政部门每年开展1次暗访评查，抽查比例不低于辖区案卷总量的5%。

案卷评查实行百分制，90分及以上为优秀，70-89分为合格，70分以下为不合格。

二、评查组织与职责

评查工作实行分级负责、交叉回避机制，坚决避免“自己查自己”导致的评分宽松、问题隐瞒。

2.1评查组组建要求

县级民政部门必须成立固定评查工作组，由分管社会救助工作的副局长任组长，社会救助股2名以上在编工作人员、派驻纪检监察组1名联络员为固定成员；