2026年度新业态劳动者服务工作计划暨实施方案_1.docxVIP

2026年度新业态劳动者服务工作计划暨实施方案

一、工作基础与现状研判

截至2025年末，全市新业态劳动者总量达18.72万人，其中外卖配送员4.21万人、网约车驾驶员3.87万人、快递员3.12万人、网络货运司机2.94万人、电商主播及运营人员2.06万人、同城货运司机1.58万人、其他新业态劳动者0.94万人。2025年全市已建成新业态劳动者服务站点327个，累计提供休息服务129.6万人次、权益咨询服务17.2万人次、技能培训服务4.1万人次；全年累计化解新业态劳动争议2147件，为劳动者追回薪酬、工伤待遇合计3219万元，劳动者权益保障满意度较2024年提升12.7个百分点。

当前新业态劳动者服务仍存在三类突出短板：一是权益保障覆盖不全，全市仅41.2%的新业态劳动者直接与平台签订劳动合同或灵活用工协议，62.3%的劳动者未缴纳城镇职工社会保险，2025年新业态领域工伤认定申请量同比增长28.4%，职业伤害保障仅覆盖3.7万名头部平台劳动者；二是服务供给适配性不足，现有服务站点中超35%仅具备基础休息功能，充电、热餐、应急药箱等标配设施完好率不足70%，针对网约车司机的夜间停车、外卖骑手的急单临时存放等场景化服务供给缺口达60%以上；三是群体融合度偏低，新业态劳动者中仅18.9%参与过社区公共活动，27.6%的劳动者表示在城市中缺乏归属感，子女入学、公租房申请等公共服务对接