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2026—2030年数字政务建设中长期规划

一、发展基础与形势要求

（一）发展基础

“十四五”前半期（2021-2025年），我国数字政务建设已完成从“业务上网”到“服务赋能”的转型跨越：全国一体化政务服务平台实名用户突破10亿人，全程网办事项占比从2021年的79.3%提升至2025年的92.7%，“跨省通办”覆盖189项高频政务服务事项，98%以上的政务服务事项实现“最多跑一次”；全国政务数据共享交换平台累计共享数据突破1500万亿条，省级政务数据开放平台开放数据集超过260万个，政务数据合规开发利用的制度框架初步建立；全国一体化在线监管平台建成运行，“双随机、一公开”监管覆盖率达到100%，非现场监管占比提升至57%，数字履职能力显著提升。

截至2025年底，全国31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团全部建成“城市大脑”政务中枢，76%的区县完成政务云平台迁移，政务云合规率达到94%，数字政务基础设施底座基本成型；人工智能技术在身份核验、材料初审、咨询引导等场景的应用率达到82%，政务服务“智能办”“秒批办”事项占比达到31%，群众办事平均时长从2021年的2.3个工作日压缩至0.8个工作日，企业开办时间从1天压缩至2小时以内，市场主体获得感显著提升。

同时，我国数字政务建设仍存在不平衡不充分问题：一是区域差异明显，东部地区全程网办事项占比比西部地区高12.4个百分点，