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2026—2030年幼儿园普惠健康发展规划

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

2021-2025年，我国学前教育普惠覆盖率从83%提升至91.8%，全国普惠性幼儿园在园幼儿占比稳定保持在85%以上的攻坚目标超额完成，公办园在园幼儿占比提升至53.2%，初步构建了覆盖城乡、公益普惠的学前教育公共服务体系。截至2025年底，全国共有幼儿园29.3万所，其中普惠性幼儿园26.9万所，占比达到91.8%；专任教师规模达到329.5万人，比2021年增长16.7%；学前教育毛入园率达到93.7%，基本实现了学前教育全面普及。在健康领域，全国幼儿园配备专职卫生保健人员比例达到72.1%，幼儿体质健康达标率提升至86.3%，常见传染病聚集性疫情发生率较2021年下降21.4个百分点，普惠园健康服务框架基本形成。

但仍存在突出短板：一是普惠资源配置不均衡，农村地区普惠园覆盖率比城镇低6.8个百分点，城镇居民小区配套园移交公办率仅为82.3%，约12%的新建小区存在配套普惠园建设滞后问题；二是普惠园健康投入不足，全国普惠园年均卫生保健经费占园所经费比重仅为2.1%，农村普惠园专职卫生保健人员配备率仅为41.2%，63%的乡镇普惠园没有标准的幼儿体检场地；三是普惠园教师健康素养不足，持证卫生保健人员占比仅为46.8%，专任教师幼儿健康照护培训合格率不足60%；四是幼儿健康服务供给碎片化，普惠园与