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2026—2030年现代化公立医院护理可持续高质量发展总体规划

一、发展基础与面临形势

（一）“十四五”前期发展基础

2021-2025年，我国公立医院护理事业取得阶段性成果：全国注册护士总量从2020年的470.9万人增长至2025年的585万人，每千人口注册护士数达到3.8人，医护比提升至1:1.2，全国三级公立医院本科及以上学历护士占比从42.3%提升至61.2%，二级公立医院提升至37.8%。护理服务体系不断完善，全国开展优质护理服务的公立医院占比达到100%，居家护理、安宁疗护、延续性护理等新型服务覆盖全国86%以上的三级公立医院，护理科研立项数量年均增长12.7%，获得国家级科技成果奖项21项，护理信息化建设覆盖率达到92%，智慧护理试点单位达到276家。

（二）2026-2030年面临形势

1.人口健康需求升级：预计2030年我国65岁及以上老年人口占比将达到18.7%，失能半失能老年人口超过7000万，慢性病患者人数突破3亿，对长期护理、慢病管理、康复护理等服务的需求呈现爆发式增长，要求公立医院护理服务从“疾病护理”向“全周期健康护理”转型。

2.医疗高质量发展要求：我国公立医院已进入从规模扩张转向提质增效的高质量发展阶段，护理作为医疗服务的核心组成部分，要求在服务能力、人才质量、管理效能、科研创新等领域实现系统性升级，满足分级诊疗、多学科诊疗、整合型医疗服务体