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2026—2028年分级护理精准执行三年行动计划

一、行动背景

分级护理是临床护理工作的核心制度，是根据患者病情轻重缓急及生活自理能力，由医护共同评定护理级别、实施差异化护理服务的基础性制度。近年来，随着我国居民疾病谱变化、人口老龄化程度加深，住院患者中高龄、失能、合并多系统疾病的比例持续攀升，2023年全国二级以上医院住院患者平均年龄达58.2岁，65岁以上老年患者占比36.7%，其中生活自理能力中重度依赖的患者占比21.4%，对分级护理的精准性、适配性提出了更高要求。

当前分级护理执行过程中仍存在多维度痛点：一是分级评估准确率不足，2024年全国护理质量抽查数据显示，二级医院护理级别初始评