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2026—2028年孕产妇全周期健康管理三年行动计划

为深入落实《“健康中国2030”规划纲要》《母婴安全行动提升计划（2023-2025年）》要求，持续巩固母婴安全保障成效，构建覆盖孕前、孕期、产时、产后全链条的标准化健康管理体系，切实降低孕产妇死亡率、新生儿死亡率及出生缺陷发生率，提升孕产妇健康素养与生活质量，特制定本行动计划。实施周期为2026年1月1日至2028年12月31日。

一、行动背景与现状基础

截至2025年末，全国孕产妇死亡率已降至14.2/10万，婴儿死亡率降至4.1‰，孕前优生健康检查覆盖率达88.2%，孕产妇系统管理率达92.7%，母婴安全核心指标连续8年位居中高收入国家前列。但随着生育政策调整，高龄孕产妇占比从2020年的18.6%上升至2025年的24.3%，合并基础疾病（高血压、糖尿病、甲状腺疾病等）的孕产妇占比达17.8%，产后抑郁症筛查阳性率达13.5%，偏远地区孕产妇系统管理率较东部地区低7.2个百分点，出生缺陷综合防治、产后康复服务供给与群众需求仍存在差距。

三年行动以“预防为主、关口前移、全程覆盖、公平可及”为核心原则，聚焦全周期服务断点、薄弱地区短板、重点人群需求，推动孕产妇健康管理从“保安全”向“提质量”升级。

二、行动目标

（一）总体目标

到2028年，建成权责清晰、服务连续、保障有力的孕产妇全周期健康管理体系，实现“孕前有指导、孕中有