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烟 草 行 业 信 息 化 论 文 研 讨 会 论 文 集
烟叶生产户籍化绩效管理系统的设计与研究
曹卫红 邱万勇 任尧波 叶加群 吴文斌 曹燕琼 赖宇文 柯油松
一、引言
几年来,在推行烟叶生产户籍化管理进程中,绩效管理成为烟叶生产经营企
业实现管理模式创新面临的难题。针对户籍化管理方式实现“三个转变”(即:
由生产专职人员走马观花式管理向全员职工参与烟田现场管理,由粗放无序放任
式管理向精细科学工序化管理,由简单统计加估计管理向数字化、信息化管理),
所带来的海量信息处理和绩效考核难度,采用传统考核手段难于体现对职工绩效
“客观、科学、公正”评价。因此,绩效管理解决方案的系统化研究是当前面临
的重要而迫及的课题。由于信息技术突飞猛进,便携式智能设备(如:掌上电脑
PDA)成为人们工作和生活的必备工具,为现阶段突破烟叶生产户籍化绩效管理
“瓶颈”,提供有力的技术支撑。2002 年,广东烟草南雄市有限公司与山大鲁能
信息科技有限公司合作研究与设计开发,成立《烟叶生产户籍化、信息化管理机
制的研究》课题研究组和软件开发组,自筹资金专题立项,通过三年来的大胆创
新、艰苦探索与试点研究,制定了系统的管理和技术解决方案,建立了相应的信
息化管理应用平台,尤其在绩效管理研究方面,不断取得阶段性成果,实现了管
理机制人性化、绩效考核科学化,数据采集智能化、信息共享网络化。初步构建
了广东南雄特色的烟叶生产户籍化绩效管理体系。
二、绩效管理系统解决方案的相关研究
(一)总体思路:
绩效管理系统旨在于,落实完成“五个构建”的系统设计与研究,实现烟
叶生产管理机制创新。一是构建烟叶生产质量标准体系;二是构建“以人为本、
自主管理”、“公平、公开、公正”的科学考评体系;三是构建烟叶生产经营全过
程信息管理支撑平台;四是构建职工与烟农生产成果共享、风险共担、绩效挂钩
[1]
的约束机制;五是构建“鞭策后进,激励先进,稳促中间”
的适度压力和有效
激励的竞争机制。打破“大锅饭”式奖金分配制度,激活职工创造力和提高执行
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烟 草 行 业 信 息 化 论 文 研 讨 会 论 文 集
力,推动烟叶生产组织管理模式的变革与创新,开创烟叶生产管理现代化新格局。
(二)技术线路:
从系统观念研究确立本项目管理架构,制订构建绩效管理的指标体系,组织
开展程序设计相关算法的优化研究,总体设计软件系统功能模块和配套硬件系统
技术方案,形成从管理标准、算法处理、软件开发以及硬件最佳组合,实现项目
的设计开发的总体功能。
(三)考核原则:
确立“职工自主管理,烟站抽查考核,公司有效督察,考评权大优先”的原
则。具体的研究目标是:绩效考核指标体系设计力求人性化,按照定量(刚性)
指标标准化和定性(柔性)指标规范化原则,属定量指标考核项目直接由包户技
术员按生产管理数据采集规范录入上传到站级数据库后,按规定算法自动生成;
定性指标则由烟站考核组考核,公司考核组适时组织随机抽查,督察核实,各考
核项目最终考评得分按照公司考核权>烟站考核权>职工自评权的优先级,由计
算机自动计分。
(四)考核方法:
明确“随机抽查、重点检查、现场考评、依据标准、独立表决、得分排队、
正态分布、自动计奖”的工作方法和程序。研究与设计对整个抽查、表决和统计
过程全面应用计算机和掌上电脑(以下简称:PDA)的实现方法。烟站每月对包户
技术员进行检查考核不少于一次,考核人数与烟农户数可 0 随机抽查+重点检
查,也可进行全员检查与全面检查;考核评分可结合当月平时例行检查情况和现
场考核情况后,通过“听、看、查、问、议”,最终由考核人员依据考核标准独
立表决评分。
(五)激励方法:
[2]
建立“有效激励和适度压力”
计奖激励方法。研究运用数量统计方法,将
烟站所有包户技术员当月考评得分,由计算机自动排队,计算出平均值μ值和标
准方差σ
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