浅谈内部审计对现代企业制度的作用及其对策研究.pdfVIP

浅谈内部审计对现代企业制度的作用及其对策研究 黄 强 (南阳理工学院，河南南阳473000) [摘要]现代企业制度是指企业所建立的规章制度能适应社会化大生产的要求，依据市场经济的要求所建立的一 套企业经营管理制度。内部审计是现代企业制度进一步完善的产物。加强内部审计是企业转化经营机制、适应社会主义 市场经济、建立现代企业制度的客观需要。本文针对我国内部审计存在几方面亟待解决的问题，并提出相应对策。 【关键词] 现代企业制度；内部审计；作用；对策 [中图分类号】F239 [文献标识码】A [文章编号】 1009—5489(2010)28-0010--01 现代企业制度是指企业所建立的规章制度能适应社会化大生 就越强，地位就越高。在现代企业制度中，股份制是企业主要的、 产的要求，是建立在社会化大生产基础上，依据市场经济的要求所 典型的组织形式。国有企业的原有内部审计机构模式已经小适应 建市的一套企业经营管理制度。现代企业制度是随着现代企业的 股份制企业的发展要求。目前，股份制企业内部审计机构的组织 出现而发展的，现代企业制度是存商品经济高度发展的基础上，为 模式，按隶属关系．主要有以下几种： 了适应市场经济发展的要求而建立的产权清晰，权责分明，政企分 (1)监事会领导的组织模式。监事会是公司的豁督机构，它由 开，管理科学的新型企业制度。 股东代表和职工代表组成，监事会的职权主要是对董事、经理在执 我国经济正处于经济转轨期，要改革旧的经济体制，传统企业 行公司职务时是否违反法律、法规和章程进行监督。监事不能兼 逐渐转变为现代企业。公司是我国现代企业制度的重要组织形式， 任公司的经营管理职务，没有经营管理权，因此，它不能直接服务 这就使公司治理显得尤为重要。因此，在此阶段为了加强公司治 于经营决策，不利于通过内部审计，实现改善经营管理，提高经济 理的有效性，内部审计也随着时代的发展体现出它的重要性。 效益的目的。 l、内部审计对现代企业制度的重要作用及其存在的问题 (2)总经理领导的组织模式。这种组织模式使内部审计接近 我国现代企业制度确定的企业经营模式，要求企业建市和健 经营管理层，能直接为经营决策服务，有利于实现内部审计提高经 全其内部控制制度。尤其是国有独资企业和国有资产控股的公司 营管理水平，提高经济效益的目的，保持了审计的独立性和较高的 更应加强其内部审计监督，采用董事会或总经理的领导模式，搞好 地位。然而，总经理领导的组织模式难于对本级公司的财务和总 内部审计工作。内部审计作为企业的自我约束和监督机制，已成 经理的经济责任进行监督和评价，还需要外部审计的帮助。 为现代企业制度的重要组成部分，是单位和部门健令内部控制、严 (3)董事会领导的组织模式。董事会是公司的经营决策机构， 肃财经纪律、改善经营管理、提高经济效益的重要手段。 职责是执行股东大会的决议，决定公司的生产经营策略以及任免 内部审计作为企业自我约束和监督机制的重要组成部分，是 总经理等。在这种组织模式下，内部审计能够保持较高的独立性、 建立现代企业制度的一个重要标志。加强内部审计则是企业转化 权威性和地位。 经营机制，适应社会主义市场经济、建立现代企业制度的客观需要。 2．2内部审计应以经济效益审计为中心。内部审计必须把工 虽然我国的内部审计已有了一定的发展，但是目前我国的内审工 作重点放在经济效益审计上。企业的一切经济活动集中到一点就 作还存在以下几方面亟待解决的问题： 是经济效益问题，企业改革的最终目标也是提高经济效益，使企业 (1)内部审计机构和内部审计人员的地位不明确，独立性差。利润最大化。社会主义市场经济条件下，现代企业成为自主经营、 由于我国内部审计机构及人员是从企业内部产生的，内部审计受 自负盈亏、自我发展、自我约束的产品生产者和经营者，通过市场 本部门、本单位直接领导，仅仅强调了它与被审的其它职能部门的 竞争实行优胜劣汰。因此，经济效益审计是企业生存和发展的内 相对独立，与双向独寺的注册会计师审计有较大差异。 在要求。作为企业专司监督工作的内部审计机构和广大内审工作 (2)领导者对内部审计工作的重要性认识不足。他们可