食品卫生监督量化分级管理的实践与思考.pdfVIP

中国卫生事业管理2006年第12期(总第222期) 食品卫生监督量化分级管理的实践与思考 李成芝 (成都铁路卫生监督所，四川成都610081) [中图分类号】 R15 [文献标识码]B [文章编号] 1004—4663(2006)12—0718—0l 卫生部在总结国外食品安全监管经 尘设施缺乏或不完善，水池数量不够，无 利用电视、广播、报刊、网络等有计划有深 验的基础上，针对我国食品卫生监督存在 消毒设施或药品，冷藏和降温设施不到位 度宣传推行量化分级管理制度的重要性 的问题，制定并下发了食品卫生监督量 等问题；从业人员卫生知识较缺乏，不太 和紧迫性，使各级领导、企业、消费者都了 化分级管理指南》，标志着我国食品卫生 熟悉食品Jjn-r操作程序的也非常普遍。解这些工作的重要意义和工作目标，自觉 监督工作步入一个新的历史阶段。食品 2食品卫生监督量化分级管理成效 承担各自在保障食品安全中的责任，充分 卫生监督量化分级管理是一种新的食品 通过综合分析各种主客观因素，按照 发挥各自应有的作用。 卫生监督管理模式，它通过量化打分，对 上级要求，全面推行食品卫生监督量化分 3．3食品卫生监督量化分级管理的卫生 食品生产经营单位的持证情况、硬件设 级管理。根据辖区现状，我们确定硬件设 许可审查和经常性卫生监督标准明确具 施、功能布局、操作流程、消毒措施落实、 施改建是我们实施食品卫生监督量化分 体，便于监督员操作使用。实施食品卫生 日常卫生管理等进行卫生许可审查和经 级管理工作的重点，“严把准入关”。经过 量化分级管理既是监督模式的转变，又是 执法理念的转变，它要求我们在食品卫生 常性卫生监督评价，运用危险性评估原则 2004年试点和2005年全面推行餐饮业食 对企业进行风险分级和信誉度分级，继而 品卫生监督量化分级管理，各方面工作都 监督执法过程中，不仅要负起监管责任， 确定相应的卫生监督重点和监督检查频 取得了卓有成效的成绩。 更要具备技术指导和技术服务的意识和 次。其目的为了是合理配置卫生人力资 2．1食品卫生监督水平和效能明显提能力。在对餐饮业卫生许可审核前，充分 源，科学监督管理，提高食品卫生监督水 高。卫生监督员责任意识明显增强；卫生 发挥技术优势，给予图纸设计审查和现场 平和效能，鼓励企业诚信自律，加强自身 许可审查标准和经常性卫生监督标准更 技术指导，帮助其合理设计布局，完善卫 管理，从而提高食品卫生的整体水平。为 加明确具体，操作性强；监督重点突出，有 生设施，提高卫生许可审核合格率。 贯彻落实卫生部、铁道部关于推行食品卫 利于合理调配卫生人力资源；执法力度得 3．4突出重点，分类指导，注重实效。量 生监督量化分级管理制度要求，我们于 到增强，监督效能有效提高。 化分级管理是一个全程动态管理的过程， 2004、2005年在铁路辖区内全面开展了餐2．2餐饮业食品卫生状况整体提高。餐 需要卫生许可审查与经常性卫生监督有 饮业的食品卫生监督量化分级管理，并于 饮业负责人法律意识、自律意识、诚信意 机结合，共同决定信誉度级别。根据铁路 年底进行了ABCD信誉等级评审和等级识得到增强，自主管理餐馆的积极性增 餐饮业硬件设施设备普遍较差的特点，认 牌，这项工作的开展极大地促进了铁路辖 加；餐饮业硬件设施基本到位，普遍上了 为卫生许可审查尤为重要。量化分级评 区内餐饮业食品卫生整体水平的提高。 一个台阶；从业人员卫生知识不断增加， 分表中关键环节是“一票否决”，在餐饮业 现就实施食品卫生监督量化分级管理制 能较好地满足食品加工操作和餐饮具消 卫生许可审查量化表中关键环节有26 度的成效及建议谈谈体会。 毒工作的需要；餐饮业信誉意识、创卫生 项，占许可审查量化表中总项的40％，是 1食品卫生监督量化分级管理前存在的 品牌意识增强。 直接影响食品安全的项目，在经济条件较 问题 3推行食品卫生监督量化分级管理制度 好的大城市应全部达到。在经济条件较 1．1 食品卫生监督方面。以前食品卫生 的几点建议