预算管理促进企业有效运行.pdfVIP

预算管理 促进 新制度经济学告诉我们，制度是经济增长的源泉，制 营管理方式，而成为动态的、全过程、全方位的全面预算 度创新是巩固经济增长成果的保障。因此，无论是市场配 管理方式，发挥预算的过程控制作用，并为业绩考核提供 置资源，还是企业配置资源，都需要制度安排和制度创 有力支持。 新，才能达到资源合理有效配置，经济增长之目的。本文 5．通过预算管理，促进成本控制这一基础管理工作更 试图就企业如何通过建立健全预算管理制度，强化预算管 加扎实和成本费用的降低。 理这一手段——“看得见的手”，促进企业管理机制有效 6．预算管理还起到筹资决策与投资决策相互联系，相 运行，进而达到资源合理配置，提高企业经济效益之目 互作用以及财务管理工作与其他管理工作相互联系、相互 的。 作用的桥梁作用。 预算管理是一种有效的财务管理方法 本与财务管理暂行办法》和《关于企业实行财务预算管理 的指导意见》，对企业实行预算管理的必要性和重要性做 预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各 了明确说明。如《暂行办法》第二章第七条规定了母公司 种财务及非财务资源进行分配、控制、考核，以便有效地 的主要职责，其中要求企业应该编制年度财务预算和财务 组织和协调企业的生产经营活动，完成既定的经营目标。 会计报告第十条规定了企业国有资本与财务管理的十个 预算管理是企业管理的一种重要的量化的方法，其本质是 重大事项，其中一个就是财务预算；第十七条要求企业对 一种权力控制管理，是对企业资源的控制和分配，是体现 年度内的资本运营与各项财务活动应实行财务预算管理制 决策目的的预算执行情况的全过程、全方位的控制。虽然 度。这充分说明，企业应该将预算管理作为内部管理控制 预算管理模式实施起来有一定的困难，但是其作用和效果 的重要方法，企业应该建立健全全面预算管理体制。 是显著的。 预算管理之所以作为企业内部管理控制的重要方法， 预算管理的作用主要有以下6个方面： 还因为预算是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目 1．通过对财务预算、业务预算、资本预算和筹资预算 标，对一定时期内企业收入与支出，经营成果及其分配做 的有效管理，确保企业战略的实施和经营目标的实现。 出了具体安排，具有相对短期性、现实性和可操作性，是 2．通过科学严谨的预算管理工作程序，以量化细致的 一种定量表达，而且一旦颁布即成为“公司的基本规则”， 指标有效配置资源，协调和控制企业的生产经营活动，确 所以又具有刚性。预算管理的关键在于其价值引导和价值 保各项预算目标的实现。 分析。因此，预算管理是一种有效的财务管理方法，强化 3．预算管理服务于公司治理结构，通过预算，明确母 预算管理是非常必要的。 子公司的不同职权范围，使公司治理结构中各种利益主体 之间的责、权、利关系得以落实，促使公司治理结构不断 预算管理工作存在的主要问题 得到完善。 4．预算管理能够改变传统的、静态的承包责任制的经 随着现代企业制度的建立和完善，企业管理体制逐步 58 IcHlNAAuDlT中围牛计 万方数据 显示出其应有的效力。但是，企业在财务管理方面还存在 度(应体现在公司章程和股东大会决议的有关预算条款 一些问题，尤其是预算约束软化。主要有以下三个方面： 中)；建立在经理办公会层次上的预算执行方面的管理制 1．企业上下没有真正形成预算管理是～种科学管理方 度；建立在各职能管理部门层次上的更加具体的预算管 法的理念，没有真正形成企业管理以财务管理为中心的共 理制度和实施办法。不同层次的预算管理制度应相互支 识。 持，各司其职，协调