国家能源政策讲义.pdfVIP

国 家 能 源 网 付 饶 主编 主要内容 一、节能减排专项资金概况 二、专项资金申报流程 三、申报材料准备要点 四、申报注意事项、申报技巧 1 一、节能减排专项资金概况 中央预算内投资备选项目 节能技术改造财政奖励项目 重点产业振兴和技术改造项目 工业中小企业技术改造项目 中小企业发展专项 工业清洁生产示范项目 合同能源管理财政奖励项目 地方特色产业中小企业发展专项 中央预算内投资备选项目 选项范围 节能 节水 循环经济 资源 综合利用 污染防治 2 中央预算内投资备选项目 （一）节能方面 主要包括：电机系统节能、能量系统优化、余热余压利 用、燃煤锅炉（窑炉）改造、节约和替代石油、绿色照明 等重点节能改造项目，重大节能技术和高效节能产品产业 化示范项目，重大合同能源管理项目，节能监察、监测等 节能建设项目，建筑节能（节能建材）示范工程，公共机 构节能项目。 （二）节水方面 主要包括：矿井水利用项目、海水淡化及海水淡化产业 化基地建设项目、具有示范意义的高用水行业节水改造项 目。 中央预算内投资备选项目 （三）循环经济方面 主要包括： 国家两批循环经济试点及省级循环经济试点单位 减量化、再利用和资源化项目，省级以上产业园 区循环化改造项目，“城市矿产”示范基地建设项 目，再制造产业化项目，餐厨废弃物资源化项 目，农业循环经济示范项目，循环型服务业示范 项目、重大循环经济技术示范推广项目。 3 中央预算内投资备选项目 （四）资源综合利用方面 主要包括：粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、尾 矿、冶炼废渣等大宗固体废弃物综合利用，农作 物秸秆、废弃木材综合利用，建筑垃圾综合利 用，废旧服装、包装废弃物综合利用等示范项目 （五）污染防治方面 主要包括：淮河流域、松花江流域、丹江口库区 及其上游、三峡库区及其上游、黄河中上游水污 染防治规划内的重点工业污染治理项目，湘江流 域重金属污染项目，铬渣污染综合整治项目，农 业、服务业、能源、工业等清洁生产示范项目。 中央预算内投资备选项目 二、选项条件 （一）符合国家产业政策 注意：《产业结构调整指导目录》中限制类、淘汰类项 目，严格限制“两高一资”行业借机增加生产能力。 （二）节能减排效果明显 项目内容以节能、资源循环利用、污染治理改造为主， 实施后能够迅速形成显著的节能、节水、节材、提高资源 利用效率和减少污染物排放的效果。 （三）示范和带动作用明显 以推广潜力大的关键技术和推动试点工作为主，在行业 内或某一地区具有较好的示范意义，对节能减排工作有较强 的带动作用。 4 中央预算内投资备选项目 二、选项条件 （四）企业综合实力较强 承担项目的企业具有适度的经济规模，近三年经济效益 较好，企业银行信用等级AA 以上，资产负债率60%以下， 项目资本金落实，企业净资产不低于所承担项目总投资。 （五）投资规模较大 除重点工业污染治理项目外，节能项目总投资原则上 3000万元以上，其他项目的总投资原则上应在5000万元以 上。（西部可适当放宽） （六）项目前期工作扎实 项目配套条件好，前期工作基本落实，能够保证按期开工建 设。 中央预算内投资备选项目 三、附件材料 （1）由甲级资质的咨询设计单位编制的项目可 行性研究报告或项目资金申请报告。 （2 ）项目的备案、核准或审批文件。 （3 ）环保部门对项目环境影响报告书（表）