当前公务员热的政治学分析.pdfVIP

2008年9月 社会科学家 Sep．．舢 SCⅡ￡NTIsT (第9期，总第137期) SOCIAL (No．9，GeneralNo．137) 【政治文明与构建和谐社会】 当前“公务员热的政治学分析 孙 涛，杨 妍 (南开大学周恩来政府管理学院，天津姗1) 摘要：近几年。我国各地报考政府公务员的人数快速增加，持续升温，形成了一殷“公务员热”的社会现象。“公 务员热”的形成蕴含着不能忽视的经济、社会、政治等复杂成因。文章从政治学的角度分析“公务员热”这一社会现象 的政治文化背景、体制性因素和制度性影响因素。 关键词：公务员热；政治文化；社会分化 中图分类号：D0；D669．2文献标识码：A 文章编号：1002-3240(2008)09-0041--04 据资料显示，从1994年至2000年，参加公务员“官本位”意识的关键。按照政治文化的分析逻辑，官 考试的总人数不过4万多人；2001年，报考中央机关本位是经过长期的历史演化已经成为一种社会习惯 公务员考试的人数为3．3万，此后，由于多种因素的综和群体的深层心理，是一种沉淀极深的政治意识。从 合作用，报考公务员的人数快速增加，近几年更是持 历史原因看，“官本位”意识是封建社会的产物。我国 续升温，形成了一股“公务员热”。2005年至2008年， 两千多年的封建社会，形成了以皇帝为顶端的高度集 报考中央国家机关公务员考试的人数及平均招录比 权的专制制度和等级森严的官僚制度。在这个宝塔形 例分别为31万和37：1、37万和48：1、53万和42：1、64 的体制结构中，上尊下卑，界限分明，不容僭越。官为 万和45：1。n在许多省市的公务员招考中，也出现与中 百业之首，唯有走上仕途，才能出人头地，光宗耀祖； 央国家机关公务员考试不相上下的火爆场面。当公务 也只有做了官，才能获得特权和利益。人们以官为贵， 员考试被誉为目前“中国竞争最激烈的考试”之时， 以官为尊，社会上形成了以官职大小衡量人的价值、 “公务员热”现象的背后蕴含着不能忽视的经济、社 成就、地位的“官本位”意识。“官本位”意识是封建集 会、政治等成因。本文试图从政治学的角度，对该社会 权制和官僚制在观念形态上的反映，并反过来维护和 问题进行分析和透视。 服务于封建集权制和官僚制。 “官本位”不是一个严格的科学概念而是通俗的 一、官本位意识是影响“公务员热”的 说法，是上个世纪八十年代中国人创造的体现民间智 重要政治文化因素 慧的汉语新词”。闼在最初提出“官本位”这个名词时， { 至少有这样一层意思：把是否为官当成一种核心的社 官本位说到底都是一种政治文化意识。政治文化 会价值尺度去衡量个人的社会地位和价值。 是社会成员在政治活动中产生并通过后天学习和社 政治文化是政治行为的深层动因，所有社会成员 会传递形成的反映客观政治过程的观念意识，是客观 都会在社会文化影响下形成一定的行为模式、生活方 政治过程在社会成员心理反应上的积累或积淀，是一 式、人群关系及价值观念。“官本位”意识以官为本，一 定范围的社会成员普遍遵循的政治价值取向、共同信 切为了做官，把做官看作人生最高价值追求，同时又 守的政治行为模式和广泛流传的政治态度作风，具体 用做官来评判人生价值的大小，评判一个人的地位和 包括政治态度、政治认同、政治共识、政治理想、政治 作用的思想意识形态。官职成为社会唯一的价值尺度， 作风和政治价值等等。政治文化是理解个人和群体的 官职荣誉高于其它职业荣誉，官职是取得财富的最好 收稿日期：2008-08