南京国民政府公务员考绩法规若干史实的考证.pdfVIP

房列曙 （安徽师范大学　历史与社会学院，安徽 芜湖　２４１０００） 摘　要：南京国民政府在不同的历史时期，先后颁布了考绩法、公务员考绩法、非常时期公务员考绩暂行 条例、非常时期公务员考绩条例、公务员考绩条例、公务人员考绩条例。关于这些法规、法令颁布的时间、施行 的时间，考绩的种类、程序和方法等基本史实，目前出版的有关教材、著作中，有不少错误，甚至有十多种图书包 括辞典、教材错得一模一样。本文的考证，旨在纠正错误，寻得正确答案。 关键词：南京国民政府；公务员考绩；政策法规；有效性 中图分类号：Ｋ２６２．９　　文献标识码：Ａ　　文章编号：１００５－６０５Ｘ（２０１１）０１－００６５－０７ Ｔｈｅｔｅｘｔｕａｌｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｓｏｍｅｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｆａｃｔｓａｂｏｕｔｔｈｅｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖａｎｔｍｅｒｉｔ ｓｙｓｔｅｍｏｆｔｈｅＮａｔｉｏｎａｌＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔｏｆＮａｎｊｉｎｇ ＦＡＮＧＬｉｅｓｈｕ （ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＨｉｓｔｏｒｙａｎｄＳｏｃｉｏｌｏｇｙ，ＡｎｈｕｉＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｗｕｈｕ２４１０００，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｅｍｅｒｉｔｓｙｓｔｅｍｉｓａｎｉｍｐｏｒｔａｎｔｐａｒｔｏｆｔｈｅｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖａｎｔｓｙｓｔｅｍ．ＴｈｅＮａｔｉｏｎａｌＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔｏｆＮａｎｊｉｎｇｉｓｓｕｅｄ ｔｈｅＭｅｒｉｔＬａｗ，ｔｈｅＭｅｒｉｔＬａｗｏｆｔｈｅＰｕｂｌｉｃＳｅｒｖａｎｔ，ｔｈｅＰｒｏｖｉｓｉｏｎａｌＭｅｒｉｔＲｅｇｕｌａｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅＰｕｂｌｉｃＳｅｒｖａｎｔｉｎｔｈｅｕｎｕｓｕａｌ ｔｉｍｅｓ，ｔｈｅＭｅｒｉｔＲｅｇｕｌａｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅＰｕｂｌｉｃＳｅｒｖａｎｔｉｎｔｈｅｕｎｕｓｕａｌｔｉｍｅｓ，ｔｈｅＭｅｒｉｔＲｅｇｕｌａｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅＰｕｂｌｉｃＳｅｒｖａｎｔ，ｔｈｅＭｅｒｉｔ ＲｅｇｕｌａｔｉｏｎｓｏｆｔｈｅＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔＦｕｎｃｔｉｏｎａｒｙｉｎｓｅｑｕｅｎｃｅ．Ｔｈｅｒｅａｒｅｓｏｍｅｍｉｓｔａｋｅｓｏｆｔｈｅｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｆａｃｔｓａｂｏｕｔｔｈｅｔｉｍｅｏｆｉｓｓｕ ｉｎｇ，ｔｈｅｍｅｒｉｔｔｅｒｍｏｆｖａｌｉｄｉｔｙ，ｔｈｅｋｉｎｄｓ，ｐｒｏｃｅｄｕｒｅｓａｎｄｗａｙｓｏｆｍｅｒｉｔｉｎｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｔｅａｃｈｉｎｇｍａｔｅｒｉａｌｓａｎｄｗｏｒｋｓ．Ｓｏｍｅｍｉｓ ｔａｋｅｓａｒｅｌｉｋｅｐｕｔｔｉｎｇＺｈａｎｇｓｈａｔｏｎＬｉｓｈｅａｄ，ａｎｄｏｔｈｅｒｓａｒｅｗｒｏｎｇｌｙｃｏｐｉｅｄｆｒｏｍｔｈｅｓｅｃｏｎｄｈａｎｄｍａｔｅｒｉａｌｓ，ａｎｄｔｈｅｒｅｉｓｅ ｖｅｎａｓａｍｅｍｉｓｔａｋｅｉｎｍｏｒｅｔｈａｎｔｅｎｋｉｎｄｓｏｆｂｏｏｋｓ，ｉｎｃｌｕｄｉｎｇｓｏｍｅｔｅａｃｈｉｎｇｍａｔｅｒｉａｌｓａｎｄｄｉｃｔｉｏｎａｒｉｅｓ．Ｔｈｉｓｅｓｓａｙｔｒｉｅｓｔｏ ｍａｋｅｓｏｍｅｃｏｎｔｒｉｂｕｔｉｏｎｓｔｏｃｏｒｒｅｃｔｉｎｇｔｈｅｍｉｓｔａｋｅｓｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅｔｅｘｕａｌｒｅｓｅａｒｃｈｏｎｓｏｍｅｈｉｓｔｏｒｉｃａｌｆａｃｔｓａｎｄａｖｏｉｄｉｎｇｔｈｅｆｕｒｔｈｅｒ ｓｐｒｅａｄｏｆｔｈｅｍｉｓｔａｋｅｓ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ＮａｔｉｏｎａｌＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔｏｆＮａｎｊｉｎｇ；ｔｈｅｐｕｂｌｉｃｓｅｒｖａｎｔｍｅｒｉｔ；ｐｏｌｉｃｙｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ；ｖａｌｉｄ 　　我在研究南京国民政府公务员考绩制度时，查阅了 就出现了十多种图书包括辞典、教材错得一模一样的奇 学术界关于这方面的研究成果，收益很大。但也发现目 怪现象。辞典，辞之典范也。教材，是用于向学生传授知 前出版的数十种有关教材、著作中，有数十处错误。这些 识、技能和思想的材料。辞典和教材出现错误，误人子 错误，涉及南京国民政府的考绩法、公务员考绩法、非常 弟。著作出现错误，影响学术质量。本文对上述若干史 时期公务员考绩暂行条例、非常时期公务员考绩条例、公 实的考证，旨在纠正错误，以正视听。不妥之处，敬请批 务员考绩条例、公务人员考绩条例颁布和施行的时间，考