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SOCIAL SCIENCE8 鼍≯一JIANGXI 当前中国乡镇公务员行政道德建设路径探析 ●方军汪雷 当前中国乡镇公务员行政道德建设路径包括：行政道德教育培训与政府组织文化建设，行政道德法制化 和制度化建设，行政道德建设中的农民参与和信任合作机制的建构，和谐社会与乡村文化的整体性建设。四 条路径相互配合，将共同把乡镇公务员行政道德体系重新建构起来。 【关键词】乡镇公务员；行政道德；道德建设 [中图分类号】I)035．5【文献标识码】A 【文章编号】1004—518X(2011)05—0166—05 方 军(1972一)，男，安徽财经大学行政管理系副教授，复旦大学公共管理博士后，硕士生导师，主要研 究方向为行政管理与伦理学；汪 雷(1963一)，男，安徽财经大学三农问题研究所所长，教授，硕士生导师，主 要研究方向为公共服务理论。(安徽蚌埠 233041) 本文为安徽省哲学社会科学规划项目“转型期安徽农村行政伦理研究”(项目编号：AHSK07—08D19)的 阶段性成果。 乡镇公务员群体作为国家公务员系统的一 那样的问题，但乡镇干部绝对是国家的宝贵财 部分，其地位日益受到人们的重视。乡镇公务员 富。为了让这批优秀的人才能最大可能地发挥其 作为新农村建设的管理者和引导者，其自身建设 应有作用，给予其应有的地位与尊重，并且使他 也是新农村建设的重要组成部分。在改造农民的 们在行政活动中尽可能少地出现行政道德失范 同时，首先应该改造自己，让自己各个方面的素 现象，对他们进行行政道德培训和教育是较好的 质都提升起来。在乡镇公务员行政道德建设上， 路径之一。道德教育不仅对提高公务员的道德认 我们应从国情和农村政治实际出发，既要借鉴中 知水平、道德思考能力以及道德判断准度有着巨 国历代行政道德建设经验，也要吸收现代其他国 大的作用，而且有助于其形成良好的道德人格。 家行政道德建设先进经验，批判继承，综合创新， 作为行政人员，除了应该接受作为一个公民的基 在系统研究行政道德建设规律的基础上，走出一 本教育外，还更应接受特殊的关于行政管理的职 条有中国特色的乡镇公务员行政道德建设之路。 业道德的教育。 一、加强行政道德教育培训与政府组织文化 鉴于此，我们就应该在教育的内容和方法上 建设 探索出一条适合乡镇公务员的行政道德教育模 乡镇公务员代表国家直接面向农民，是国家 式。在教育内容上，要尽量设置适合时代发展要求 政策在农村地区直接而具体的实施者。乡镇干部 和地域政治特点的教育内容。不但要强化行政管 队伍也是最优秀的干部队伍之一，虽然存在这样 理人员执政为民的宗旨观，树立正确的世界观、人 万方数据 当前中国乡镇公务员行政道德建设路径探析 生观、价值观、权力观和诚信观，而且要强化其在 社会表现得特别突出，乡镇政府组织文化建设要 社会化过程中形成的适合民主社会体系的公民品 想取得较为完满的结果，就不得不重视这种文化 德。同时，还要让乡镇公务员接受关于如何看待、 的存在和影响。从基层来看，中国社会是乡土性 分析和处理行政管理工作中遇到的伦理问题的教 的，虽然我们在乡土社会中所养成的生活方式或 育，让他们掌握一些伦理道德上的实用技巧，养成 文化观念存在种种不足，但从整个民族的精神文 一种道德直觉，以便在类似的处境中运用这些直