食品业产品责任保险制度研究——中国台湾食品业强制保险立法的启示.pdfVIP

2011年12月 经济与管理 眈c．，2011 第25卷第12期E幻，l口my口蒯胁怫删跚f ％f．25^，D．12 ●经济与法 食品业产品责任保险制度研究 ——中国台湾食品业强制保险立法的启示 谢绍芬 (南京大学法学院，江苏南京210093) 摘要：中国大陆在2008年问出现婴儿食用三鹿牌奶粉导致的食品安全事件。中国台湾在2011年5月掀起了塑化 剂食品危害健康的风波。为此，该如何应对食品风险危害以免于消费市场失序成为食品业亟待解决的问题。食品瑕 疵造成的风险会危害到众多层面，如食品业、消费者及消费市场秩序等。因此，理性的食品业应投保产品责任保险， 其价值取向包括取代食品业的民事赔偿责任、消费者直接向保险公司请求赔偿和巩固消费市场的经济秩序。 关键词：三鹿奶粉；塑化剂污染；食品业产品责任保险制度 中图分类号：F842．684文献标识码：A 文章编号：1003—3890(2011)12—0083—05 品瑕疵造成危害的法律归责情节是从过失人责任进 一、问题与思路 展至担保责任，再发展至严格责任，其演变过程是从 【案例1】中国大陆在2008年发生婴儿饮用含1842年英国winterl)ottomv．wrigIlt④一案的判决 PowerProd— 有三聚氰胺的三鹿牌奶粉，导致泌尿系统出现异常 起，直到1963年Greenm明v．Yuba 的事件，受害患儿多达29万余人。①该危害事件造成 ucts，Inc．⑤为止，总共经历121年的漫长岁月，才重 三鹿集团等22家有责任的企业宣告破产，但具体补 建了侵权行为法的体系。⑥之后，美国多数州开始采 偿和赔偿方案，却迟迟未作最终确定。@ 取严格赔偿责任，且将其作为产品侵权责任的认定 【案例2】中国台湾在2011年5月，掀起塑化剂标准。‘粥此，美国法院为了保护经济上的弱势族 食品是否危害身体健康的风波，“台湾行政院卫生 群，经过不屈不挠的努力，终于调和了法院、产品经 署”(下称卫生署)证实已有142家厂商、多达506种营者和消费者之间潜在的对立情势，建构了新的法 产品遭受塑化剂污染。@ 律秩序。自从侵权责任体系重建后，世界上已有多 针对上述两个案例，食品消费市场必须面对的 数国家适用“推定过失责任”与“无过失责任”。⑨但必 问题是：食品瑕疵责任可能涉及的层面如何?如何落 须表述的是，侵权责任体系的扩张性仍然没有脱离 实消费者权益保障?如何提升食品业排解风险的能 侵权责任的类型，而是仅就权利主体与责任主体之 力?如不能处理得当，势必冲击消费市场正常运行的 间，不必再考虑是否存在着契约关系。 秩序。鉴于当前多数国家对于产品责任的认定标准转 现代化食品的销售网是通过制造商、经销商等 型采取无过失责任(即危险责任)或过失推定责任，使 多层次的通路，但推敲其相互之间的交易过程，仍然 得消费市场更须借助责任保险分散风险。因此，本文 是独立的契约关系。当食品的销售通路出现瑕疵时， 选取了食品业产品责任保险制度作为研究对象。本文 食品业需承担的民事责任大体上分为契约责任与侵 的研究思路是：先行表述食品瑕疵责任的变迁与影响 权责任，且皆是违反约定义务与法定义务而导致。其 层面；再分析